50 años de la constitución que rige a Panamá

Un 11 de octubre pero de 1972 se adopta la Constitución Política que rige hasta la actualidad y desde hace 50 años,  al Estado panameño. Sin embargo, de acuerdo a algunos juristas el paso de medio siglo de historia, de avances, de cambios en la conducta social y el auge de nuevas formas de cometer delito hacen de esa Carta Magna, un libro normático que requiere «reformase a la realidad del nuevo siglo».

Como República, Panamá ha tenido cuatro constituciones distintas, la de 1904, de corte estrictamente individualista adoptada a tan solo meses del nacimiento como Estado Independiente luego de la separación de Colombia en 1903; Posterior a eso, luego de 37 años se acoge la de 1941 que se constituyó en la primera constitución panameña de carácter social; no obstante, cinco años después aquella constitución es «descartada» y empieza a regir la de 1946 que se caracterizó por eliminar preceptos que privaban la nacionalidad por su condición de raza a ciertos nacionales, es decir otorgó la nacional panameña a quienes por algún motivo de raza les fue negada en anteriores y finalmente, la Carta Magna de 1972 constituyéndose de manera expresa en un sistema militar de gobierno. En esta, se le otorgaron «poderes» al entonces General Omar Torrijos que le permitió ejercer funciones como «Jefe de Gobierno» y fueron clave para la recuperación del canal con la firma de los Tratados Torrijos-Carter en 1977. 

Es importante mencionar que, el texto de la constitución no se encuentra tal cual desde entonces sino que, esta ha atravesado por varias reformas tales como los actos reformatorios de 1978 que estableció la elección popular directa para los cargos de Presidente y Vicepresidente de la República por un  periodo de seis años. Luego,  mediante acto constitucional de 1983 con el cual se fijó el periodo de gobierno en cinco años. En 1992 por los actos legislativos No. 1 de ese mismo año y mediante el cual se introdujeron nuevos preceptos y modificaciones, entre las que se destaca la eliminación de los ejércitos. 

Esas no serían las únicas reformas que sufriría la constitución del 11 de octubre de 1972, ya que en 1994 se adicionó un título relacionado al Canal de Panamá, dado que este pasaría a ser administrado por los panameños a partir del 1 de enero de 2000 (este acto fue adelantado para el 31 d diciembre de 1999). Finalmente y en el nuevo siglo XXI (21), la constitución ha tenido una sola reforma,  la de 2004 mediante la cual se elimina la figura de segundo Vicepresidente y así como también la de segundo suplente de los Diputados, por destacar las modificaciones más relevantes.

De acuerdo con el Ministerio Público, «Esta versión de la Constitución Política de la República de Panamá, acompañada de un índice temático, viene a constituirse en una herramienta jurídica, que se suma a los elementos que facilitarán a los colaboradores de la Institución desarrollar un trabajo cónsono con lo que demanda la Ley«.

Fuente: Ministerio Público