El proyecto de ley, que ordena el cierre total de las operaciones del Banco Hipotecario Nacional (BHN), fue presentado este lunes por el ministro de Vivienda y Ordenamiento Territorial (Miviot), Jaime A. Jované, ante el Pleno de la Asamblea Nacional.
El documento, compuesto por 22 artículos, contempla entre otros temas, la transferencia de competencias que tenía esa entidad bancaria estatal al Miviot, al igual que a la Caja de Ahorros, así como la creación de un comité que finalizará el cese de operaciones en 2027, una Dirección del Fondo de Vivienda Nacional y el traspaso de bienes.
Jované, autorizado por el Consejo de Gabinete y acompañado por el viceministro de Vivienda, Fernando Méndez, destacó que las operaciones del BHN se cerrarán de forma progresiva para lo cual se implementará un Plan de Transición Institucional, que será elaborado por el Comité de Transición y deberá ser aprobado por el Ejecutivo.
“Los puntos importantes que se consideran para este cierre es que el proceso inicia con la promulgación de la ley y no puede extenderse más allá del 31 de diciembre de 2027”, expuso ante los diputados.
El artículo 4 del proyecto señala que se crea el Comité de Transición que se encargara de coordinar todos los trámites necesarios para efectuar un cierre exitoso de las operaciones del BHN, conformado por el Miviot, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la Caja de Ahorros y la Contraloría General de la República.
En cuanto a la redistribución de funciones, el Miviot adsorberá competencias del BHN en virtud de la Ley 123 de 2013 sobre diseño, rectoría de políticas de vivienda, subsidios, programas de interés social, planificación y desarrollo de proyectos público-privados, así como la articulación territorial.
Mientras que la Caja de Ahorros tendrá, por su parte, las tareas que cumplía el BHN de esa misma ley, específicamente sobre financiamiento hipotecario, administración crediticia y estructuración de productos financieros.El ministro subrayó que “las carteras se manejarán por separado, sin constituir fusión bancaria”.
Jované sostuvo que se crea la Dirección del Fondo de Vivienda Nacional, adscrita al Miviot y que tendrá nueve funciones, entre ellas, según el artículo 8, coordinar, dirigir y recomendar subsidios para vivienda de interés social; cubrir los diferenciales de tasa de interés; identificar y registrar las tierras aptas para el desarrollo de viviendas y/o proyectos; y adquirir, expropiar, permutar o recibir aportes de suelo.
También se contempla que la Dirección del Fondo de Vivienda Nacional, coordinada por el ministro del Miviot, con la colaboración público-privada se permite la alianza con entidades privadas para construir viviendas de interés social. “La participación estatal no puede exceder del 49%. Los aportes se canalizan mediante fideicomisos administrados por la Caja de Ahorros”, precisó Jované.
El patrimonio del BHN, así como los bienes, incluidos los heredados del Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas (IFHA), creado en 1963, y del Instituto de Vivienda y Urbanismo (IVU), creado en 1958, se transfieren como bienes de la Nación adscritos al Miviot para uso exclusivo en proyectos habitacionales de interés social.
El ministro manifestó que el Miviot podrá adjudicar, mediante resolución, los inmuebles ocupados sin título inscrito, registrando el saldo-deudor como hipoteca, y además las viviendas multifamiliares se inscribirán bajo régimen de Propiedad Horizontal, con trámite gratuito y no requerirá paz y salvo de inmueble, aseo, agua ni alcantarillado.
El proyecto, que deroga íntegramente la Ley 123 de 2013 y el artículo 21 de la Ley 24 de 2014, contempla el cierre ordenado del BHN, garantizando la continuidad de los servicios a sus beneficiarios, fortaleciendo la gestión pública de vivienda y estableciendo instrumentos financieros e institucionales para la reducción del déficit habitacional.
